Может ли плательщик единого налога (имеет высшее физкультурное образование. мастер спорта по спортивной и фитнес аэробике) проводить курсы обучения фитнес инструкторов с выдачей сертификатов?. Какие разрешительные документы для этого нужны? В настоящее время является владельцем фитнес-клуба, вид деятельности — спортивно-оздоровительные услуги. (Вопрос поступил на сайт «Учет и налоги»)

Прежде всего, стоит определиться тем, какой документ хочет выдавать организатор курсов после их проведения – собственный «именной» сертификат, «диплом слушателя», «удостоверение» инструктора и т.п. или документ об образовании государственного образца. В первом случае каких-либо специальных разрешений не требуется. Для второго — придется соблюдать все условия работы, связанные с оказанием образовательных услуг.

На основании ст.9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775-III деятельность в сфере образования подлежит лицензированию. Структура системы образования приведена в ст.29 Закона Украины «Об образовании» от 23.05.1991г. №1060-XII (Далее- Закон№1060).

Для указанной ситуации наиболее приемлемо профессионально-техническое обучение. В соответствии со ст. 40 Закона №1060 указанное образование обеспечивает получение учащимися профессии, а так же предпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в том числе, в  учебных центрах, центрах профессионального образования, подготовки и переподготовки рабочих кадров и т.п. Выпускникам профессионально-технических учебных заведений в соответствии с их образовательно-квалификационным уровнем присваивается квалификация «квалифицированный рабочий» (маляр, техник, оператор и т.п) по приобретенной профессии соответствующего разряда (категории) и выдается документ об образовании государственного образца. Более подробно порядок регулирования данного вида образования представлен в Законе Украины «О профессионально-техническом образовании» от 10.02.1998г.№ 103/98-ВР (Далее – Закон№103).

Порядок лицензирования деятельности по предоставлению образовательных услуг определяет постановление Кабинета министров Украины от 08.08.2007г. №1019 (Далее – Порядок №1019). Органом лицензирования для деятельности в сфере профессионально-технического образования является Министерство образования и науки Украины. Обеспечение, организация и состав учебного процесса, педагогический коллектив в профессионально-технических учебных заведениях должны соответствовать требованиям Закона №103. Следует отметить, что в соответствии с п.4 Порядка №1019 услуги по первичной профессиональной подготовке, переподготовке, профессионально-технической учебе рабочих подлежат лицензированию при условии, что соответствующие профессии включены в Классификатор профессий НК 003:2005, утвержденный приказом Госпотребстандарта от 26.12.2005г №375.

Обратим внимание, что профессия спортивного тренера или инструктора-методиста (код 3475) относится в Классификаторе профессий к «специалистам» и требует наличие квалификации не ниже младшего специалиста. А образовательно-квалификационный уровень младшего специалиста может быть получен учащимся только в высшем профессиональном училище либо в акредитированном центре профессионально технического образования, но никак у предпринимателя. Поэтому наиболее подходят к указанному направлению подготовки (хотя и относится к отрасли торговли и услуг) «рабочая» профессия «Прочие сотрудники, связанные с оказанием услуг отдельным лицам» (код 5149).

Для получения лицензии физическое лицо — субъект предпринимательской деятельности подает в орган лицензирования соответствующее заявление, в котором указывается вид образовательной услуги, лицензируемый объем учащихся и реквизиты учебного заведения, которое должно иметь собственное название, указывающее его тип (например, учебный центр) и организационно-правовую форму. Перечень подаваемых вместе с заявлением документов приведен в п.13 Порядка №1019. Хотя в п.13 Порядка №1019 для предпринимателей упоминается только дошкольное образование, стоит отметить, что прямого запрета на оказание предпринимателем услуг по профессионально-техническому обучению не установлено.

В течении 15 дней после поступления заявления, орган лицензирования назначает экспертную комиссию и устанавливает порядок ее работы. Экспертная комиссия делает вывод о возможности (невозможности) оказания предпринимателем образовательных услуг. Решение экспертной комиссии можно оспорить в течении 10 дней. На основании решения экспертной комиссии в течении срока — не более четырех месяцев с момента подачи заявления, орган лицензирования принимает решение и осуществляет выдачу соответствующей лицензии либо отказывает в ее выдаче. В случае отказа повторно обратиться для получения лицензии можно не раньше чем через год.

Контроль за соблюдением лицензионных условий учебных заведений осуществляют орган лицензирования (Министерство образования и науки украины), Государственная инспекция учебных заведений, сам предприниматель путем проведение плановых и внеплановых проверок. Плановая проверка соблюдения лицензионных условий проводится не чаще, чем один раз на год. Основания для аннулирования лицензии приведены в ст.31 Порядка №1019.

Указом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» от 3 июля 1998 г. № 727 и Переходными положениями Налогового кодекса ограничений для использования упрощенной системы при деятельности в сфере образования или «нелицензируемого» обучения не установлено. Однако имеющийся у предпринимателя вид деятельности – «спортивно-оздоровительные услуги» для такого обучения не подходит.

Друшляк Александр Викторович, опубликовано в 2011 году