Если РРО не поставлен на «подучет» по месту торговли

При проверке налоговиками РРО в 2010г. оказалось, что зарегистрированный по месту жительства предпринимателя РРО не стоит на «подучете» в ГНИ по месту торговли. При проверке налоговой за торговлю «мимо РРО» был выписан штраф в пятикратном размере. Правомерно ли это?

(вопрос поступил на сайт «Учет и налоги»)

Нет, не прав. Регистраторы расчетных операций (РРО) используются субъектами предпринимательской деятельности в сфере торговли, общественного питания и оказания услуг при расчетах за наличные и по платежным картам. На основании п.1 ст.3 Закона №265* предприниматель обязан проводить расчетные операции на полную стоимость покупки (предоставления услуги) через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы РРО с распечатыванием соответствующих расчетных документов.

Обратите внимание, что ситуация относится к 2010 году (до вступления в силу Налогового кодекса).

В соответствии с  п. 2.2 Порядка №614** регистрация РРО осуществляется в ГНИ по местонахождению (месту жительства) предпринимателя. Кроме того, в случае применения РРО на территории другой административно-территориальной единицы, предпринимателю необходимо перед началом торговли поставить РРО на учет в ГНИ по месту фактического использования***. О чём, на основании п.2.8 Порядка № 614, в регистрационном удостоверении аппарата делается соответствующая отметка. Если РРО использовался сначала на территории «родной» ГНИ, а затем стал применяться на территории другой административно-территориальной единицы, то в соответствии с п.2.9 Порядка №614, до начала такой торговли, РРО необходимо перерегистрировать в «родной» ГНИ на новый адрес. А уже затем поставить на учет в ГНИ по фактическому месту торговли. Следует так же помнить об условии п. 2.10 Порядка №614, согласно которому РРО считается зарегистрированным лишь после выполнения всех действий, предусмотренных пунктами 2.3 — 2.9 Порядка № 614. То есть, для упомянутой ситуации, -после регистрации (перерегистрации) в «родной» ГНИ и последующей постановке на учет в ГНИ по фактическому месту торговли. Поэтому, в конкретном случае, предприниматель осуществлял торговлю с применением незарегистрированного соответствующим образом РРО.

При проведении расчетных операций на неполную стоимость проданных товаров (предоставленных услуг) или в случае непроведения расчетных операций через РРО, п.1 ст.17 закона № 265 предусмотрена финансовая санкция в пятикратном размере стоимости проданных товаров (предоставленных услуг), на которые выявлено несоответствие. В случае применения при расчетах «нефискализированного», незарегистрированного, неопломбированного (или опломбированного с нарушениями)  РРО, пунктом 2 ст.17 Закона №265 предусмотрен штраф в размере 340 грн. (20 ННМДГ). Таким образом, если в указанной ситуации, предприниматель «проводил» все покупки через незарегистрированный РРО, заполнял Книгу учета расчетных операций, сдавал отчет по форме ЗВР-1****, о «пятикратке» не может быть и речи. На предпринимателя д.б. наложен штраф в соответствии с п.2 ст.17 Закона №265 в гораздо меньшем размере — 340 грн.

Если предприниматель не согласен с выводами налоговиков, он может обжаловать решение о наложении штрафных санкций в суде либо в вышестоящей налоговой инспекции (администрации). При этом можно использовать следующие аргументы:

Во-первых, согласно ст.2 Закона №265, регистратор расчетных операций — это устройство или программно-технический комплекс, в котором реализованные фискальные функции и который предназначен для регистрации расчетных операций при продаже товаров (предоставлении услуг), операций при купле-продаже иностранной валюты и/или регистрации количества проданных товаров (предоставленных услуг). Да, в нарушение п1. ст.3 Закона №265 торговля товарами (услугами) в упомянутой ситуации осуществлялась  с применением незарегистрированного РРО. Однако, при выполнении условий ст.2 Закона №265, аппарат  продолжает считаться регистратором расчетных операций (что может подтвердить паспорт устройства, «первоначальное» регистрационное свидетельство РРО и т.п.). А значит,  предприниматель фактически проводил продажи через РРО. Это могут доказать кассовая лента,  книга учета расчетных операций, отчеты по форме ЗВР-1.

Во-вторых, пунктом 2 ст.17 Закона № 265 прямо предусмотрен штраф за торговлю товарами  с применением  незарегистрированного РРО. Согласно п. 2.2, 2.9, 2.10 Порядка №614 в указанной ситуации РРО будет считаться незарегистрированным. Поэтому на предпринимателя должен быть наложен штраф на основании пункта 2 ст.17 Закона №265.

Александр Друшляк, сайт «Учет и Налоги»

*Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 06.07.95 г. №265/95-ВР;

**Порядок регистрации, опломбирования и применения регистраторов расчетных операций за товары (услуги) от 01.12.2000г. № 614;

***кроме РРО, применяемых для выездной торговли и резервных РРО;

****Отчет об использовании регистраторов расчетных операций и книг учета расчетных операций (расчетных книжек).

РРО
Теги:  

Комментарии:

Оставить комментарий.