Предрейсовый медицинский осмотр и путевой лист

Автомедосмотры: должны ли быть на путевом листе отметки о предрейсовом медицинском осмотре водителя — наемного работника предпринимателя?

Блиц-ответ: Проходить предрейсовый медосмотр — необходимо, а возить с собой подтверждающий этот факт документ и предъявлять его сотрудникам милиции – нет.  А теперь подробнее…

В настоящее время в соответствии со ст. 16 Закона Украины «О дорожном движении» от 30.06.1993 г. №3353-XII (Далее – Закон №3353) водитель при поездках не обязан иметь при себе путевой лист. Теперь этот «автодокумент» ни в Законе №3353 , ни в Законе Украины «Об автомобильном транспорте» от 05.04.2001 № 2344-III (Далее – Закон №2344) не упоминается. Так же, Постановлением KМУ «Об утверждении Перечня документов, необходимых для осуществления перевозки груза автомобильным транспортом во внутреннем сообщении» от 25.02.2009 г. № 207 (далее – Постановление №207) установлена необходимость наличия путевого листа (с отметками о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя и осмотра технического состояния автомобиля) у водителя юридического лица или предпринимателя, которые осуществляют перевозки как для собственных нужд, так и на договорных началах. При этом отметим, что Постановление №207 в Министерстве Юстиции Украины не зарегистрировано, а значит — в действие не вступило.

В свою очередь, ст. 45 Закона № 3353 прямо предусматривает проведение  периодических предрейсовых медицинских  осмотров водителей. Так же, в случае, когда предприниматель занимается «лицензируемыми» перевозками, ему необходимо соблюдать Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности* по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта и связи Украины    от  02.07.2010 № 427 (Далее — Лицензионные условия №427). В п. 2.3.3 которых прямо упомянута обязанность перевозчика по проведению медицинского контроля состояния здоровья водителей автотранспортных средств с соответствующей отметкой в путевых листах (если их наличие предусмотрено законодательством Украины), а также их надлежащее ведение.

Порядок проведения  «водительских»  медосмотров устанавливается совместным приказом Министерством охраны здоровья и Министерством внутренних дел Украины  «Об утверждении Положения о медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств» от 31.01.2013 г. № 65/80 (Далее – Положение №65/80). В п.1.4 которого указано, что предрейсовому медицинскому осмотру подлежат водители транспортных средств предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, физических лиц-предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов. Особенности осуществления предрейсовых осмотров водителей рассматриваются в разделе ІV Положения №65/80, пунктом 4.6 которого прямо предусмотрено, что «при наличии путевого листа медицинским работником делается запись в нем о результате контроля состояния здоровья водителя автотранспортного средства». Таким образом, проанализировав положения Закона № 3353, Положения №65/80 и Лицензионных условий №427 можно прийти к выводу, что действующее законодательство однозначно требует от хозяйствующих субъектов проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей. Но, законодательством не упоминается обязанность водителей иметь при поездках и предъявлять сотрудникам милиции документ с отметкой о предрейсовом медосмотре.

Еще раз отметим, что на сегодняшний день необходимость наличия путевого листа у водителя законодательством не установлена. Конечно, если предприниматель «использует» путевые листы – отметку медработника о предрейсовом осмотре можно ставить непосредственно на бланке документа. Но, если предприниматель не составляет подобный документ, то где ему ставить соответствующие отметки медработника об осмотре? В таком случае возможно использование «своих» форм транспортной документации (справки, ведомости, расписки и т.п.), в которых уполномоченный медицинский работник своей подписью и штампом будет подтверждать допуск водителя  к управлению автомобилем. Заметим, что Положение №65/80 не запрещает делать отметки о прохождении предрейсового осмотра в иных, нежели путевые листы, транспортных и т.п. документах.

Отдельно стоит упомянуть ответственность за «непроведение» предрейсовых медосмотров. Во–первых, согласно ст. 128 Кодека Украины об административных правонарушениях (Далее — КУАП) за выпуск на линию транспортного средства без прохождения обязательного медицинского осмотра водителем на предпринимателя (лица, ответственное за эксплуатацию транспортного средства) сотрудником ГАИ может быть наложен штраф в размере от 680 до 850 гривен (повторно – от 850 до 1360 гривен). Во-вторых, на основании ст. 133-1 КУАП перевозка пассажиров или грузов водителем, который не прошел обязательного предрейсового медицинского осмотра, влечет за собой наложение сотрудником ГАИ штрафа на водителя в размере от 540 до 680 грн. Согласно ст. 38 КУАП для подобных административных правонарушений «срок давности» составляет два месяца.

Так же необходимо помнить, что за повторное нарушение требований Лицензионных условий №427 (в т.ч. и о предрейсовом медосмотре) перевозчик, на основании  ст. 21 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000г. № 1775-III, может быть  лишен соответствующей лицензии. Поэтому, при осуществлении лицензируемых перевозок в случае плановой либо внеплановой проверки лицензиаром (Государственной инспекцией на автомобильном транспорте) перевозчику необходимо документально  подтвердить факт соблюдения лицензионных условий, в том числе, в части прохождения водителями предрейсовых медосмотров.

Если у предпринимателя возникла спорная ситуация по поводу факта посещения водителями медосмотров, то подтверждением прохождения предрейсовых медицинских осмотров могут быть не только отметки медработников на путевых листах и  другой  транспортной документации, но и договора, акты, ведомости, расписки, выписки из журнала обязательного предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей.

Во избежание конфликта интересов перевозчику целесообразно хранить документы, подтверждающие прохождение водителями предрейсовых медосмотров, чтобы в последующем предъявлять их проверяющим.

А.В.Друшляк

Об авторе: Друшляк Александр Викторович – известный независимый консультант в области налогового, трудового и хозяйственного права. Публиковался во многих именитых профессиональных изданиях, таких как — «Бухгалтерия», «Юридическая практика», «Все о бухгалтерском учете», «Баланс», «Частный предприниматель», «Собственное дело», «Налоги и бухгалтерский учет», «Бухгалтерская неделя».

* Перечень лицензируемых автомобильных  перевозок  приведен в ст.9 Закона №2344

Первичные документы

Комментарии:

Оставить комментарий.