Требования налоговиков о подаче декларации по НДФЛ за январь и февраль 2011г. в марте не соответствуют положениям Налогового кодекса!

Необходимость ежемесячной подачи декларации по НДФЛ предусмотрена абз. д) ст. 176.2 Налогового кодекса (Далее – НК) независимо от того, выплачивает ли налоговый агент доходы или нет. Во исполнение этой нормы НК 31 января 2011г. ГНА издает Приказ за №58 «Об утверждении формы Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц» (Далее – Приказ №58) которым утверждается упомянутая форма отчетности. 9 февраля 2011г. Приказ №58 был зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины и 18 февраля 2011г. опубликован в «Официальном вестнике Украины» (№10 за 2011 г.).

Обратим внимание, что на основании ст. 3 Указа Президента Украины «О государственной регистрации нормативно – правовых актов министерств и других органов исполнительной власти» от 03.10.1992 г. № 493/92 приказ ГНА вступает в силу через десять дней после его регистрации в Министерстве юстиции. При этом, ст. 46.6 НК предусмотрено, что если в результате изменения правил налогообложения изменяются формы налоговой отчетности, то такие формы отчетности должны быть обнародованы. Абзац 2 ст.46.6. НК говорит о том, что «новая» декларация вступает в силу с налогового периода, следующего за периодом в котором состоялось ее обнародование. До такого момента действуют декларации «старого» образца. Вполне логично считать днем обнародования Приказа №58  дату его публикации в «Официальном вестнике Украины», т.е. 18 февраля 2011г.

В связи с этим первый раз месячную декларацию по НДФЛ необходимо подать за следующий отчетный период — март в апреле 2011г. Как известно, до вступления в силу НК месячных деклараций по НДФЛ не существовало. Поэтому до апреля 2011 г. (за март) никаких деклараций подавать не нужно. Однако, руководство ГНА в своем «внутреннем» письме от 17.02.11 № 4486/7/17-0217 обязывает местные ГНИ провести в налогоплательщиками разъяснительную работу и обеспечить подачу упомянутой декларации за январь 2011г. не позже 21 марта 2011г. Именно поэтому налоговики так упорно защищают противоречащую НК точку зрения о необходимости подачи месячной декларации по НДФЛ за январь и февраль 2011г.

 А.Бертье, сайт «Учет и налоги»